以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰
2020-09-05 07:46:00
來源:新華日報
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蔡 昉

突如其來的新冠肺炎疫情,不僅影響了我國經濟,也給世界帶來沉重打擊。經濟復蘇有多種類型:有“V”形復蘇,還有“U”形復蘇,還有所謂的“L”形復蘇。還有人認為復蘇可能是“K”形的,有上有下,收入差距進一步拉大;或是“√”形復蘇,復蘇慢一點,但是長期趨勢是復蘇。

全球有著龐大復雜的產業鏈和供應鏈,中國的產業鏈是齊全的,最典型的就是江蘇。江蘇的一些外向型程度很高的城市具有很強的配套能力。比如筆記本電腦的生產,絕大多數的相關配件都可以就近解決。所以,美國利用地緣政治,聯合其他一些國家打壓我國的企業。在技術上、供應鏈上,試圖與中國進行惡意脫鉤。這是疫情之后的一個新動向,即外部環境變得惡劣、逆全球化趨勢加劇。

中國的國情是多方面的,當前很重要的一個特征可能是未富先老。有著世界上最大規模的老年人口,可能是我們相當長一段時間面臨的一個基本國情。同時我們也看到,在老齡化過程中有兩個轉折點非常值得注意。第一個轉折點是勞動年齡人口增長跨過轉折點,所以要提高勞動生產率,提高全要素生產率,提高潛在增長率。這是供給側的任務,所以我們要進行供給側結構性改革。第二個轉折點就是人口總量出現負增長,這影響的是需求,加重需求不足的嚴重性。這兩個轉折點,一個已經發生,另一個注定發生,應該怎么解決這個問題?

要堅持供給側結構性改革,推動高質量發展,提高潛在增長率。如果說這個是“上聯”的話,現在還要加上“下聯”,就是“雙循環”新發展格局,這兩點都要抓、都要硬。習近平總書記有一個著名論斷:對中國而言,“中等收入陷阱”過是肯定要過去的,關鍵是什么時候邁過去,邁過去以后如何更好向前發展。行百里者半九十,雖然還有最后十步,但高處不勝寒,所以說前面的路更加曲折艱難。

其實我們已經越來越接近高收入門檻。到了高收入國家門檻以后,我們發現在跨越和沒跨越之中,國家和國家間會出現分化??傮w上增長速度都會下降,但是下降速度是不一樣的,有的國家發展速度下去了,但發展質量提高了。通過保持合理的速度和增長區間,這些國家最終跨越門檻,進入高收入國家行列。也有的國家出現過快的減速,陷入“陷阱”,或者即便進入高收入國家行列中也是比較差的國家。

習近平總書記強調,要充分發揮國內超大規模市場優勢,逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。一個新的發展格局,要通過一系列的改革和政策調整來形成,同時其中蘊含辯證的思維。所以,我們還要高度關注外需??倳洀娬{,雙循環絕不是關起門來封閉運行。再看投資需求??客顿Y驅動的經濟高速增長階段已經過去,我們不太可能長期再用資本投入來驅動經濟增長。

所以,真正應該發揮作用的是消費。第一,靠居民消費。最終消費包括政府消費和居民消費,政府消費占30%,居民消費占70%,拉動消費需求應該靠居民消費。第二,靠農村居民消費。因為現在的城鎮化率是60%,農村居民人數占40%,而他們的消費僅占22%,還不夠,還有潛力。第三,靠低收入家庭,靠改善貧困人口的狀況。

擴大消費需求要靠什么?當然是收入增長和收入分配。我特別強調還要靠再分配,因為過去我們對于再分配可能有一些誤解,現在要在把握盡力而為和量力而行兩者之間關系中來準確理解。建議實行更加積極的兩個同步:居民收入與經濟增長的同步、勞動者報酬與生產率提高的同步,這樣才能在發展中保障和改善民生。市場本身解決不了的問題,必須靠政府解決。這不僅僅是解決收入分配公平公正的問題,而且可以促進釋放消費需求的巨大潛力。

(作者為中國社科院副院長、學部委員、研究員)

作者:  編輯:馬麗花  
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